蘇州高新區(qū)加快培育和發(fā)展高新技術企業(yè)實施辦法

*一章 總則

*一條 為深入實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，進一步引導及鼓勵企業(yè)技術創(chuàng)新，提升區(qū)域的自主創(chuàng)新能力，推動全區(qū)高新技術企業(yè)集聚及高新技術產業(yè)發(fā)展，保障我區(qū)進入國家高新區(qū)*一方陣，根據蘇州市委市政府《關于開放再出發(fā)的若干政策意見》（蘇委發(fā)〔2020〕1號）和《蘇州高新區(qū)創(chuàng)新型企業(yè)培育三年行動計劃（2021—2023年）》（蘇高新管〔2021〕22號）文件精神，結合實際情況，特制定本辦法。

*二章 高企培育工作

*二條 高新技術企業(yè)的培育工作實行區(qū)及板塊聯動工作機制，以加強高新技術企業(yè)源頭培育為重點，引導企業(yè)通過自主創(chuàng)新，不斷開發(fā)具有自主知識產權和自有品牌的高新技術產品，積*引導區(qū)域內中小科技型企業(yè)向高成長、新模式與新業(yè)態(tài)轉型，加快成長為高新技術企業(yè)。

*三條 加大對科技型企業(yè)的引進、培育工作，通過健全市場機制，強化基礎支撐，加強人才培養(yǎng)，深化開放合作等渠道，提升區(qū)域科技創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展支撐能力。

*四條 加快提升科技創(chuàng)業(yè)園等孵化載體的建設水平，進一步營造科技創(chuàng)業(yè)氛圍，完善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為孵化器內企業(yè)提供高水平、高質量的專業(yè)化孵化服務，同時形成有利于科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)快速成長的空間載體，加速培育初創(chuàng)期科技型企業(yè)的發(fā)展。

*五條 結合區(qū)域產業(yè)優(yōu)勢，進一步強化科技招商和培育新興產業(yè)的力度，積*組織科技、財政、稅務等部門及知識產權、會計師事務所等中介機構，擇優(yōu)選擇區(qū)域內新興產業(yè)和高新技術產業(yè)等重點領域內的科技型企業(yè)進行培育，為培育企業(yè)開展全流程、專業(yè)化服務。

*六條 集聚科技資源，充分發(fā)揮政府的引導作用，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新的主觀能動性，以人才項目、科技型中小企業(yè)等為重點，加強培訓和輔導，通過培育，使其盡快成長為符合條件的國家高新技術企業(yè)。

*三章 高企申報工作

*七條 進一步增強企業(yè)技術創(chuàng)新的主體地位，加大科技政策宣傳與落實的力度，推動區(qū)域內科技型企業(yè)加快成果轉化，培育提升區(qū)域內一批掌握核心技術的高科技企業(yè)成長為擁有自主知識產權、具有核心競爭力的高新技術企業(yè)，促進我區(qū)產業(yè)結構調整和經濟發(fā)展方式的轉變。

*八條 進一步明確工作職責，按屬地管理原則,蘇州滸墅關經濟技術開發(fā)區(qū)、蘇州科技城、蘇州西部生態(tài)旅游度假區(qū)管委會，綜保區(qū)、獅山商務創(chuàng)新區(qū)管理辦公室，各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）負責轄區(qū)內高新技術企業(yè)的挖掘、發(fā)動、輔導及申報企業(yè)的現場核查工作。區(qū)企業(yè)服務中心負責申報材料的收集和初審工作。區(qū)科創(chuàng)局負責加強科技企業(yè)的政策宣傳、培訓輔導以及對板塊的業(yè)務指導，同時會同區(qū)財政局、稅務局、市場監(jiān)管局、應急管理局、生態(tài)環(huán)境局等職能部門對上報的高企材料進行審核并出具意見，認真履行高企認定管理工作的相應職責。

*四章 獎勵條件及程序

*九條 獎勵措施

（一）對于當年認定的省民營科技企業(yè)給予1萬元的獎勵。對于當年參加國家科技型中小企業(yè)備案列入公示的企業(yè)給予2000元的獎勵。

（二）對于當年新認定的國家高新技術企業(yè)給予一次性獎勵25萬元。對于重新認定（2008年以來曾獲高企認定）的國家高新技術企業(yè)給予一次性獎勵15萬元。經認定的國家高新技術企業(yè)，可以同時享受上級財政給予的獎勵和支持。

（三）對整體遷入蘇州高新區(qū)的國家高新技術企業(yè)，完成高企整體搬遷手續(xù)后按期通過國家高新技術企業(yè)認定的，一次性給予50萬元獎勵。對區(qū)內各板塊新招引的企業(yè)，企業(yè)落地后兩年內獲國家高新技術企業(yè)認定的，一次性給予50萬元獎勵。對在上述企業(yè)引進中起到關鍵作用的科技服務機構，在企業(yè)按期獲得國家高新技術企業(yè)認定后，一次性給予每家20萬元獎勵。

（四）企業(yè)享受市級研發(fā)投入獎勵政策，對連續(xù)兩年自主申報享受研發(fā)費用稅前加計扣除政策，且研發(fā)費用年度增長20萬元（含）以上的企業(yè)，給予研發(fā)費用增長額6%的獎勵，單個企業(yè)每年不超過300萬。

（五）完善創(chuàng)新型企業(yè)培育庫，對入庫的高新技術培育企業(yè)給予5萬元獎勵，區(qū)和功能片區(qū)兩級按1：1撥付。

*十條 本實施辦法中的省民營科技企業(yè)，是指根據《江蘇省發(fā)展民營科技企業(yè)條例》規(guī)定，經由省民營科技企業(yè)協會備案確認擁有“江蘇省民營科技企業(yè)”資質的企業(yè)；國家科技型中小企業(yè)是指：按照科技部、財政部、國家稅務總局頒布的《科技型中小企業(yè)評價辦法》認定的科技型中小企業(yè)；國家高新技術企業(yè)是指：按照科技部、財政部、國家稅務總局頒布的《高新技術企業(yè)認定管理辦法》標準認定的國家高新技術企業(yè)。

凡在高新區(qū)登記注冊并且稅務關系也在高新區(qū)的企事業(yè)單位可依本實施辦法申請獎勵。當年獲得高新技術企業(yè)認定的企業(yè)均可申報。

*十一條 以上獎勵都采用事后獎補的方式，無需申報。高新區(qū)科創(chuàng)局、財政局統一對申請的資料進行審核，*終報區(qū)人才科技工作領導小組科技工作辦公室審批同意后統一下達獎勵資金，具體撥付的時間以下發(fā)通知為準。

*五章 監(jiān)督管理

*十二條 本實施辦法中的獎勵資金從每年的高新區(qū)科技創(chuàng)新資金中統籌安排。

*十三條 企業(yè)在獲得本辦法獎勵資金時需自行承諾不搬離蘇州高新區(qū)。

*十四條 申請獎勵的企業(yè)必須提供真實材料，如發(fā)現弄虛作假、騙取獎勵資金，一經查實，按照《財政違法行為處罰處分條例》相關規(guī)定處理，已資助的費用必須如數全額退回，并納入不誠信名單，企業(yè)三年內不得申報各類政府財政補助和獎勵資格。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

*六章 附則

*十五條 本實施辦法自發(fā)布之日起施行，有效期至2026年12月31日。原《蘇州高新區(qū)加快培育和發(fā)展高新技術企業(yè)實施辦法》（蘇高新管〔2020〕52號）自行廢止。

*十六條 本實施辦法由蘇州高新區(qū)（虎丘區(qū)）科技創(chuàng)新局負責解釋。

附件：蘇州高新區(qū)加快培育和發(fā)展高新技術企業(yè)實施辦法-蘇高新管〔2022〕81號

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