一、制定背景

2012年蘇州高新區(qū)獲批全國首家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，2016年獲批全國首批國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)（下稱“集聚區(qū)”）。目前，集聚區(qū)已有超過80家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐，其中全國知名知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)50余家，業(yè)務(wù)范圍涉及專利、商標(biāo)、版權(quán)、植物新品種、集成電路設(shè)計(jì)布圖等方面，江蘇國際知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營交易中心和蘇州知識產(chǎn)權(quán)法庭相繼落戶，形成了完整的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)鏈。蘇州高新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，為蘇州市乃至整個(gè)江蘇省科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)揮了重要的支撐作用，在全國的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展中起到了較好的示范效應(yīng)。但近兩年來，國家知識產(chǎn)權(quán)局又陸續(xù)批復(fù)了鄭州、武漢、杭州等10個(gè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。蘇州高新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，特別是在高端人才和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的引進(jìn)等方面，正面臨著激烈的競爭。而區(qū)內(nèi)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)部門建設(shè)與先進(jìn)企業(yè)相比也仍有較大差距。為進(jìn)一步加強(qiáng)高端人才和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的引進(jìn)，推動區(qū)內(nèi)重點(diǎn)科技企業(yè)規(guī)范提升知識產(chǎn)權(quán)管理水平，特制定本政策。

二、制定的主要內(nèi)容

政策主要闡述了領(lǐng)軍人才支持類別、申報(bào)條件、評審方式、資助力度、引才激勵(lì)、項(xiàng)目管理和資金來源等幾個(gè)方面：

1、支持類別

支持類別分為兩類：創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，其中創(chuàng)新領(lǐng)軍人才包括服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和企業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。

2、申報(bào)條件

創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才的申報(bào)要求重點(diǎn)在人才方面，在人才學(xué)歷、資質(zhì)，對企業(yè)投入、股份比例等方面設(shè)定了相應(yīng)申報(bào)條件。創(chuàng)新領(lǐng)軍人才申報(bào)要求則是人才與企業(yè)條件并重，對人才學(xué)歷、資質(zhì)和企業(yè)的資質(zhì)、稅收等方面設(shè)定了相應(yīng)申報(bào)條件。

3、申報(bào)方式

創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新領(lǐng)軍人才兩個(gè)類別主要通過專家集中評審、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)推薦、創(chuàng)業(yè)大賽優(yōu)秀項(xiàng)目推薦三種途徑申報(bào)，常年接受申報(bào)，區(qū)科技局定期組織審核，每年組織一次專家集中評審。

4、支持力度

立項(xiàng)項(xiàng)目將主要從項(xiàng)目資金方面進(jìn)行支持。創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才將給予不超過50萬元啟動資金支持；創(chuàng)新領(lǐng)軍人才將給予不超過20萬元扶持資金支持。

5、引才激勵(lì)

為進(jìn)一步增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)引進(jìn)高層次知識產(chǎn)權(quán)人才的積*性，具備一定資質(zhì)的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)引進(jìn)符合條件的碩士及以上知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才可申請相應(yīng)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為2萬元/人，每年每家服務(wù)機(jī)構(gòu)申請獎(jiǎng)勵(lì)人數(shù)不超過2人，每家企業(yè)累計(jì)不超過3人次。

6、項(xiàng)目管理和資金來源

項(xiàng)目資金從區(qū)科技發(fā)展資金列支。區(qū)科技局組織對知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍人才項(xiàng)目進(jìn)行中期檢查和驗(yàn)收。各鎮(zhèn)（街道）、滸墅關(guān)開發(fā)區(qū)、科技城、綜保區(qū)、西部生態(tài)城等地對各自轄區(qū)范圍內(nèi)的領(lǐng)軍人才服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)進(jìn)行日常監(jiān)督和管理。

三、需要說明的問題

1、 關(guān)于實(shí)施時(shí)間

文件號蘇虎府規(guī)字〔2017〕7號，2017年8月4日正式發(fā)布，自發(fā)布之日起三十日后施行。

2、 關(guān)于文件征求意見情況

文件充分征求財(cái)政局、人社局、法制辦等部門及局內(nèi)各處室意見。